नेडुम्बाश्शेरी से चेरानेल्लूर तक: आखिर कब जागेगा केरल का गृह विभाग?

एक और जान जाने के बाद ही क्यों जागता है केरल का गृह विभाग? नेडुम्बाश्शेरी और चेरानेल्लूर की घटनाओं के बहाने सड़क सुरक्षा और जवाबदेही पर सवाल।

नेडुम्बाश्शेरी से चेरानेल्लूर तक: आखिर कब जागेगा केरल का गृह विभाग?

यदि नेडुम्बाश्शेरी में लापरवाही और तेज रफ्तार से वाहन चलाने के कारण हुई दर्दनाक हत्या के बाद केरल की यातायात व्यवस्था, पुलिस बल और गृह विभाग ने अधिक सतर्कता एवं जिम्मेदारी के साथ काम किया होता, तो शायद चेरानेल्लूर के एक साधारण सड़क किनारे भोजन बेचकर जीविका चलाने वाले जयपालकृष्णन को इस तरह अपनी जान नहीं गंवानी पड़ती।

आखिर ऐसी शासन व्यवस्था का क्या औचित्य है, जो किसी इंसान की जान चले जाने के बाद ही जागती है और वह भी आधे-अधूरे ढंग से? सरकार की जिम्मेदारी यह है कि वह ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति रोकने के लिए पहले से ही आवश्यक कदम उठाए। सड़क दुर्घटना में होने वाली प्रत्येक मृत्यु अगली त्रासदी को रोकने की चेतावनी बननी चाहिए, न कि एक ऐसी भुला दी जाने वाली खबर, जिसे किसी और की जान जाने के बाद ही फिर याद किया जाए।

जयपालकृष्णन एक साधारण मेहनतकश व्यक्ति थे, जो अपनी आजीविका कमाने के लिए दिन-रात परिश्रम करते थे। उनके भी सपने थे, उम्मीदें थीं और एक परिवार था। लेकिन किसी दूसरे व्यक्ति के गैर-जिम्मेदाराना व्यवहार की कीमत उन्हें अपनी जान देकर चुकानी पड़ी। ऐसी घटनाओं में केवल मृतक का जीवन ही समाप्त नहीं होता, बल्कि एक पूरे परिवार की आर्थिक और भावनात्मक नींव भी बिखर जाती है।

इस घटना को और अधिक चिंताजनक बनाने वाली बात यह है कि ऐसी खबरें सामने आई हैं कि यह हत्या शराब या मादक पदार्थों के नशे की हालत में नहीं हुई थी। इसका अर्थ है कि हमारा समाज ऐसी स्थिति में पहुंच चुका है, जहां कोई व्यक्ति नशे के प्रभाव में न होते हुए भी मानव जीवन के प्रति पूरी तरह उदासीन होकर अत्यंत खतरनाक ढंग से वाहन चला सकता है।

इसलिए समस्या को केवल शराब पीकर वाहन चलाने वाले चालकों की पहचान और उन्हें दंडित करने तक सीमित नहीं किया जा सकता। तेज रफ्तार, लापरवाही, यातायात नियमों की अवहेलना और दूसरों के जीवन को तुच्छ समझने वाली मानसिकता के विरुद्ध भी कठोर कानूनी कार्रवाई आवश्यक है।

सड़कें निजी अहंकार और दबदबे के प्रदर्शन का मंच नहीं हैं; वे सभी नागरिकों के आवागमन के अधिकार के लिए बने सार्वजनिक स्थान हैं।वास्तविक ड्राइविंग संस्कृति का अर्थ है दूसरों के जीवन का सम्मान करते हुए सुरक्षित यात्रा करना और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करना।

यातायात व्यवस्था: दुर्घटनाओं के बाद नहीं, उनसे पहले कार्रवाई हो!

केरल में लगातार होने वाली सड़क दुर्घटनाओं के बावजूद हमारी यातायात व्यवस्था का कामकाज अक्सर दुर्घटना के बाद की औपचारिकताओं तक ही सीमित दिखाई देता है। दुर्घटना होने के बाद निरीक्षण होता है, मामले दर्ज किए जाते हैं, आधिकारिक बयान जारी होते हैं, जांच की घोषणाएं होती हैं और मुआवजे को लेकर चर्चाएं शुरू होती हैं। इसके बाद धीरे-धीरे सब कुछ फिर सामान्य हो जाता है।

इस नियमित औपचारिकता का अंत होना चाहिए।

तेज रफ्तार से वाहन चलाने वालों की पहचान करने वाली निगरानी प्रणालियों को मजबूत किया जाना चाहिए। दुर्घटना संभावित क्षेत्रों में पुलिस की नियमित निगरानी सुनिश्चित होनी चाहिए। यातायात नियमों का उल्लंघन करने वालों के विरुद्ध राजनीतिक, आर्थिक अथवा सामाजिक प्रभाव की परवाह किए बिना कठोर कार्रवाई होनी चाहिए।

बार-बार और गंभीर यातायात नियमों का उल्लंघन करने वालों के ड्राइविंग लाइसेंस को स्थायी रूप से निलंबित करने जैसे प्रभावी कानूनी उपाय भी उचित मामलों में कानून के अनुसार लागू किए जाने चाहिए।

इसके साथ ही, अपराध होने पर दोषियों को कानून के दायरे में लाने की प्रक्रिया में तेजी लाई जानी चाहिए। कानून के शासन की शक्ति केवल सजा की कठोरता में नहीं, बल्कि इस निश्चितता में भी निहित है कि गलत काम करने वाले को दंड अवश्य मिलेगा।

यहीं केरल के गृह विभाग की जिम्मेदारी विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाती है। पुलिस बल सत्तारूढ़ राजनीतिक प्रतिष्ठान के हितों की रक्षा करने का साधन नहीं है। यह एक ऐसी संस्था है, जिसे जनता के जीवन, संपत्ति और सुरक्षा की रक्षा का दायित्व सौंपा गया है।

कम से कम अब तो गृह विभाग को जागना चाहिए और अपनी जिम्मेदारी का निर्वहन करना चाहिए। जयपालकृष्णन की मृत्यु सरकारी कार्यालयों में दफन हो जाने वाली एक और फाइल बनकर नहीं रहनी चाहिए।

बाल अधिकार कानून और आपराधिक दंड के भय का अभाव

इन घटनाओं की पृष्ठभूमि में एक अन्य गंभीर विषय भी सार्वजनिक चर्चा का विषय बनना चाहिए। यह विषय है किशोर न्याय कानून की व्यावहारिक प्रभावशीलता और नाबालिगों द्वारा किए जाने वाले अपराधों के प्रति हमारी कानूनी व्यवस्था का दृष्टिकोण।

बच्चों के अधिकारों की रक्षा की आवश्यकता पर कोई विवाद नहीं हो सकता। शिक्षा, संरक्षण और पुनर्वास सुनिश्चित करना एक सभ्य समाज का दायित्व है। लेकिन बाल अधिकारों की रक्षा की अवधारणा की व्याख्या इस तरह कभी नहीं की जानी चाहिए कि गंभीर आपराधिक अपराधों के लिए नाबालिगों को पूरी तरह जवाबदेही से मुक्त कर दिया जाए।

समाज में ऐसी गलत धारणा विकसित नहीं होने दी जानी चाहिए कि अठारह वर्ष से कम उम्र में अपराध करने का अर्थ स्वतः कानूनी दायित्व से मुक्ति मिल जाना है अथवा कानून की पहुंच से बच निकलना आसान हो जाना है।

मौजूदा किशोर न्याय अधिनियम (Juvenile Justice Act) के प्रावधानों, विशेषकर जघन्य अपराधों से संबंधित प्रक्रियाओं की व्यावहारिक अनुभवों के आलोक में समीक्षा की जानी चाहिए।

यदि कानून में संशोधन की आवश्यकता है, तो राज्य सरकार को इस विषय को केंद्र सरकार के समक्ष उठाना चाहिए और इस पर सार्थक कानूनी बहस की पहल करनी चाहिए।

बाल अधिकारों का संरक्षण पीड़ितों के न्याय पाने के अधिकार को कमजोर करने का बहाना नहीं बनना चाहिए, विशेषकर तब, जब जानबूझकर गंभीर आपराधिक कृत्य किए गए हों। दूसरे शब्दों में, केवल अपराधी के नाबालिग होने के कारण कानून ऐसा माध्यम नहीं बन जाना चाहिए, जो न्याय की कीमत पर अपराधी की रक्षा करे।

न्याय सर्वोपरि होना चाहिए; केवल उम्र ही निर्णायक कसौटी नहीं हो सकती। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि जिस व्यक्ति का जीवन निर्ममतापूर्वक छीन लिया गया, उसे और उसके पीछे छूट गए परिवार को न्याय मिलना सुनिश्चित किया जाए।

लोकतंत्र में सर्वोच्च सत्ता अंततः जनता के पास होती है

यह हमें लोकतंत्र से जुड़े एक अन्य बुनियादी प्रश्न की ओर ले जाता है।

भारत एक लोकतांत्रिक गणराज्य है। केरल उन राज्यों में से एक है, जहां लोकतांत्रिक चेतना ने हमेशा सशक्त अभिव्यक्ति पाई है। जनता के मतों से सत्ता में आने वाली सरकार का दायित्व है कि वह हर परिस्थिति में जनता के प्रति जवाबदेह बनी रहे।

लोकतंत्र के तीन संवैधानिक स्तंभ, अर्थात् विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका, अपनी-अपनी संवैधानिक जिम्मेदारियों के साथ कार्य करते हैं। इन सभी संस्थाओं का संचालन जनसेवा की भावना पर आधारित होना चाहिए।

विधायिका और कार्यपालिका का गठन लोकतांत्रिक चुनावों के माध्यम से होता है। न्यायपालिका का स्वतंत्र कार्य करना भी लोकतंत्र के लिए उतना ही अनिवार्य है, बशर्ते न्याय के प्रति उसकी प्रतिबद्धता अक्षुण्ण बनी रहे।

इन सभी संस्थाओं का अंतिम उद्देश्य जनता के अधिकारों, स्वतंत्रताओं और सुरक्षा की रक्षा करना होना चाहिए।

जनता द्वारा चुनी गई सरकार राजनीतिक सत्ता की मालिक नहीं होती; वह केवल जनता के प्रति अपने दायित्वों का निर्वहन करने वाली एक संरक्षक होती है।

इसलिए जब सरकार अपने नागरिकों के जीवन और सुरक्षा से जुड़े मामलों में निष्क्रिय बनी रहती है, तो यह उसके लोकतांत्रिक दायित्वों से विमुख होने के समान है।

संवैधानिक शक्तियों के पृथक्करण और इन संस्थाओं के स्वतंत्र कामकाज को स्वीकार करते हुए भी हम इस तथ्य की अनदेखी नहीं कर सकते कि जनता द्वारा चुनी गई सरकार पर नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की राजनीतिक और प्रशासनिक जिम्मेदारी होती है।

जयपालकृष्णन की मृत्यु एक चेतावनी है

लग्जरी गाड़ियां, चौड़ी सड़कें और अत्याधुनिक तकनीक मात्र किसी समाज की प्रगति के मापदंड नहीं हो सकते।

वास्तविक विकास वह स्थिति है, जिसमें समाज का सबसे साधारण नागरिक भी बिना किसी भय के जी सके और सम्मान के साथ अपनी आजीविका कमा सके।

नेडुम्बाश्शेरी की त्रासदी और चेरानेल्लूर में जयपालकृष्णन की मृत्यु को अलग-अलग घटनाएं मानकर भुला नहीं दिया जाना चाहिए। ये हमारी कानून-व्यवस्था लागू करने वाली मशीनरी, गृह विभाग और संपूर्ण सरकार के लिए गंभीर चेतावनियां हैं।

सरकार को अब जागना ही होगा।

यातायात नियमों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। खतरनाक ढंग से वाहन चलाने वालों के विरुद्ध बिना किसी समझौते के कार्रवाई होनी चाहिए। पुलिस की निगरानी और हस्तक्षेप अधिक प्रभावी बनाया जाना चाहिए। मौजूदा कानूनी ढांचे की कमियों की समीक्षा होनी चाहिए। सबसे बढ़कर, पीड़ितों और उनके परिवारों के लिए न्याय सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

लोकतंत्र में सरकार की सबसे बड़ी जिम्मेदारी सत्ता में बने रहना नहीं, बल्कि अपने लोगों के जीवन की रक्षा करना है।सरकार की कोई भी संस्था जयपालकृष्णन को वापस जीवित नहीं कर सकती। लेकिन सरकार का यह दायित्व अवश्य है कि उनकी मृत्यु किसी दूसरे जयपालकृष्णन की जान जाने का कारण न बने।

क्या गृह विभाग आखिरकार जागेगा और अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन करेगा? या फिर वह एक और त्रासदी घटित होने की प्रतीक्षा करता रहेगा?यह प्रश्न केवल केरल सरकार और उसकी पुलिस व्यवस्था से ही नहीं, बल्कि हमारे समाज की लोकतांत्रिक चेतना और सामूहिक विवेक से भी है।